Сьогодні, 17 вересня, відбулася презентація нового освітнього серіалу «Публічні консультації онлайн» на платформі Дія.Цифрова освіта. 

Про серіал «Публічні консультації онлайн»

Одним найбільш ефективних інструментів для побудови довірчих відносин між владою та громадянином є публічна консультація. Вона має кілька форматів, проте одним з найефективніших, особливо в часи карантинних заходів, є онлайн-формат. Цей серіал для всіх, хто хоче організовувати та брати участь у публічних консультаціях.

Про проєкт “Дія. Цифрова освіта”

У Міністерстві цифрової трансформації зазначили, що вони мають стратегічну мету: навчити 6 млн людей цифровій грамотності за 3 роки. Для цього було створено проєкт “Дія. Цифрова освіта”, який має 2 компоненти: перший – це освітня платформа з серіалами для різних сегментів аудиторії на тему цифрової грамотності. Другий компонент – це мережа хабів, де є можливість підключитися до Інтернету, гаджети, якими можуть скористатися всі бажаючі. Зараз вже відзнято 27 різних серіалів. Серед них серіал «Публічні консультації онлайн». Серіал було створено спільними зусиллями Центру «Ейдос», Інституту «Республіка» та ВІ «Активна Громада» і Міністерством цифрової трансформації.

Олександра Гліжинська, виконавча директорка Інституту «Республіка», співзасновниця ВІ «Активна Громада»:

Чим відрізняються Публічні консультації онлайн від ПК, які проводилися “наживо”?

«Якщо говорити про публічні консультації в офлайні, вони частково відрізняються від тих, які відбуваються онлайн. На сьогодні, така система як ZOOM дозволяє реалістично проводити події, схожі до тих, які ми можемо проводити “наживо”. Якщо говорити про події “наживо”, тут є особистий, більш теплий контакт. Частина громадян є прихильниками таких традиційних методів комунікації. Разом з тим, ситуація з пандемією зробила серйозний поштовх до того, як ми маємо комунікувати в нових умовах, комунікувати в онлайні. ВІ «Активна Громада» за підтримки НДІ, провела понад 60 різноманітних ПК в понад 30 громадах по всій Україні. Більшість із них відбувалися в онлайні. Є хороший інструмент «Ваша думка», за допомогою якого можна швидко і зручно організувати Публічну консультацію на рівні громади, на рівні міста. Влада може проконсультуватися з громадянами з приводу тих питань, до яких можна залучити мешканців. Окрім того, що до ПК громадяни мають готуватися, так само має бути і підготовка в органів влади. Ми зі свого боку консультуємо і допомагаємо органам влади. Інформаційна підтримка під час онлайн-подій надзвичайно важлива. Тут є дві складові: залучити максимальну кількість громадян і мешканців, зацікавити їх взяти участь в ПК. З іншого боку – якісно пояснити тему, донести інформацію, запропонувати різні варіанти вирішення тих чи інших проблем. Коли мешканець добре ознайомлений з питанням, яке виноситься на ПК, він може оцінити: «А що для мене персонально буде краще у моїй громаді?». Ми проводили ПК в Дрогобичі, де оцінювали слогани, який найкраще підійде для презентації міста. Після завершення ПК влада одразу презентувала це рішення містянам. Тепер всі знають, що «Дрогобич – у ньому вся вся сіль».

Що найчастіше турбує містян? Які питання найчастіше виносяться на ПК на локальному рівні?

“Здебільшого людей турбують побутові теми, медицина, озелененння, соціальна інфраструктура, транспорт. Є певна категорія питань, які варто виносити на серію окремих консультацій. Більш прості питання дуже гарно запускати за допомогою «Вашої думки»”.

Приклади, коли ПК дали якісні зміни в громаді?

«Наприклад, в Ужгороді виносили на розгляд громадян питання, яким має бути логотип міста. Що стимулює громадян долучатися до ПК? Це те, те що вже через місяць-два вони бачать якісні зміни».

Які громади найактивніше беруть участь в ПК?

«Дрогобич, Ужгород, Запоріжжя, Кропивницький. Можна сказати, що ПК за рахунок ефективності все більше поширюються Україною».

Як законодавчо врегульовані ПК?

“Якщо говорити про чинне законодавство, то Постанова Кабміну визначає перелік питань, які обов’язково мають виноситися на обговорення. Важливо розвивати культуру ПК з бюдь-яким бюджетом. Важливо, щоб громадяни розуміли важливість своєї включеності. Особливо ті питання, які вартують дуже дорого, вони обов’язково мають виноситися на ПК, громадяни мають грунтовно до них готуватися і відстоювати свою позицію”.

Віталій Гліжинський, керівник проєкту «Публічні консультації з міністерствами»:

З якими міністерствами ВІ «Активна Громада» проводила Публічні консультації?

«У нас зараз в країні відбувається велика кількість різних реформ. Ці реформи дуже часто є незрозумілими для багатьох громадян. Міністерства теж відчувають, що люди не дуже підтримують хороші реформи, через це реформи не рухаються так швидко, як би нам того хотілося. Міністерства розуміють, що з людьми потрібно спілкуватися, говорити щодо покращення та втілення цих реформ і залучитись цікавими пропозиціями щодо цих реформ. Ті люди, які будуть їх втілювати, можуть найкраще розказати, як їх прописати в документі, щоб потім була інструкція щодо їх виконання. Ми маємо ряд співпраць з різними міністерствами: Міністерство охорони здоров’я, Міністерство освіти та науки України, Міністерство соціальної політики. Маємо досвід роботи із Секретаріатом Кабміну в рамках ініціативи «Відкритий уряд», з Міністерством розвитку громад. Всі ці консультації були направлені на те, щоб почути думку громадян щодо того, як краще розвивати той чи інший напрямок певних реформ. З Міністерством цифрової трансформації ми були б дуже раді попрацювати.

Щодо налагодження співпраці з міністерствами: представники самих міністерств не раз говорили про те, що необхідно розвивати внутрішню комунікацію. На самих ПК виникають питання, які можуть зачіпати одразу 2 міністерства. Наприклад, Міністерство освіти та науки проводить ПК щодо розвитку дошкільної освіти і виникає питання здорового харчування в дитячих садочках. Тут вже зачіпається питання, яке в компетенції Міністерства охорони здоров’я. Вирішити питання одному міністерству на якісному рівні буде важко. Тут вже потрібна співпраця і варто проводити ПК на рівні двох міністерств. Якщо ПК впроваджувати на різних рівнях – це однозначно підвищить комунікацію та якість політики».

Як проводити ПК в населених пунктах, де немає Інтернету?

«Є мобільний Інтернет, за допомогою якого можна доєднатися до Публічних консультацій».

Ольга Будник, виконавча директорка Центру «Ейдос»:

В чому важливість Публічних консультацій?

«Багато людей думають, що для того, щоб впливати на політичні процеси, потрібно мати професорську ступінь. Насправді, для цього достатньо мати зацікавленість і бути спеціалістом у своїй справі. Я думаю, що небайдужих громадян достатньо багато в цій державі, які б могли долучатися до участі в публічній політиці. Не всі представники органів місцевої влади готові до такої відкритої політики і це ціла культура спілкування, взаємодії і залучення громадян. Сама публічна політика передбачає залучення громадян до процесу прийняття рішень. Якщо говорити простою мовою, це коли влада хоче порадитись із громадою, що робити і в який спосіб».

Віталій Селик, асистент проєктів Центру «Ейдос»

“Якщо люди справді хочуть покращити своє місто чи село і запропонувати владі якесь певне рішення чи відстояти свою позицію з приводу того, що тут, наприклад, має бути парк, а не торговий центр, то громада має до цього добре підготуватися. Наприклад, провести опитування серед інших громадян, провести дослідження, щоб подивитися, як те чи інше рішення реалізується в інших містах чи країнах. Іноді достатньо подивитися на успішні приклади і взяти їх на озброєння. Нещодавно ми робили публічну консультацію в Харківській області, де заступник мера запропонував кілька прикладів з Копенгагену, Барселони та інших міст, що не обов’язково робити в місті широкі дороги, а можна їх використати для організації публічних зон. І це створило атмосферу довіру від громадян”.

Серіал вже доступний на порталі Дія.Цифрова Освіта.

Переглянути можна за посиланням: https://osvita.diia.gov.ua/courses/e-consultations

Довідка. Проєкт Міністерства цифрової трансформації України в партнерстві з громадською організацією Центр «Ейдос» та в рамках Проєкту USAID «Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні «Взаємодія!»(SACCI), а також за участі Інституту “Республіка” та ВІ “Активна Громада”.

Примітка. Місія “Активної Громади”: досягти добробуту через демократичний розвиток громад України. Мета на 2025 рік: активізувати та залучити щонайменше 1% громадян до участі у прийнятті рішень та просуванні реформ в Україні на системній основі для добробуту в громадах України. Ініціатива створена в межах діяльності “Інституту Республіка”. Ми працюємо задля підвищення свідомої активності громадян.

Авторка: керівниця пресслужби ВІ «Активна Громада» Тетяна Кавуненко