Починаючи з 2020 року команда Бахмутського осередку Всеукраїнської ініціативи «Активна Громада» працює у Сіверській громаді. Спільно з громадою працювала над написанням Карти Розвитку Громади та включення цих пунктів до роботи міської влади, сприяння звітуванню депутатами міської ради.
До складу депутатів Сіверської міської ради 8-го скликання обрано 22 депутати.
Якщо казати про їх партійність, то ситуація виглядає наступним чином:
- 14 депутатів представляють політичну партію “Опозиційна платформа – За життя”;
- 6 депутатів – політичну партію “Слуга народу”;
- 2 депутати – самовисуванці.
Також важливо зазначити, що 3 депутати повторно були обрані до Сіверської міської ради.
Згідно зі статтею 16 Закон України “Про статус депутатів місцевих рад” депутат місцевої ради періодично, але не рідше одного разу на рік, зобов’язаний звітувати про свою роботу перед виборцями відповідного виборчого округу, об’єднаннями громадян.
У Регламенті Сіверської міської ради 8 скликання, який визначає порядок діяльності Сіверської міської ради, депутатів Сіверської міської ради немає жодної згадки про звіт депутатів чи міського голови.
На сайті Сіверської міської ради розділ “Міська рада” включає підрозділи: “Депутатський корпус”, “Депутатська діяльність” та “Народні та районні депутати”. Підрозділ “Депутатський корпус” містить інформацію про депутатів: номер депутатського округу, територія, яка входить до округу, мобільний номер телефону та фото депутатів.
Підрозділ “Депутатська діяльність” включає документи міської ради, графік засідань постійних комісій ради, графік прийому громадян депутатами Сіверської міської ради. В Останньому зазначено, що Графіки прийому доступні на сторінках депутатів. Однак, ні на цій сторінці, ні при переході до депутатських сторінок за посиланням сайту, інформації про графік прийому немає.
Крім того, на сайті немає розділу для звітів депутатів. Графік звітування депутатів, відповідно до регламенту місцевої ради, було викладено на сторінці “Активна Громада Бахмуту” (переглянути можна за посиланням: https://www.facebook.com/GromadaBaxmyt/photos/347852143371094). Проте, самого Регламенту Сіверської міської ради 8 скликання у вільному доступі для громадян на сайті не опубліковано.
4 депутати будуть звітувати в жовтні
11 депутатів – в листопаді
6 депутатів – в грудні
Досвід звітування депутатами в попередній каденції невідомий. Жодної інформації на сайті про звітування попереднього скликання не міститься.
За весь період реалізації проєкту “Задай курс владі” участь у заходах взяли наступна кількість депутатів:
– у тренінгах АГ – 2 депутати;
– форумах АГ – 2 депутати;
– зустрічах з АГ – 3 депутати.
Впродовж травня – липня 2020 року спільно з громадою писали Карту Розвитку Громади, яка включає 15 пунктів:
- Стратегія розвитку громади – 6%
- Медицина – 13%
- Освіта – 13%
- Культура – 18%
- Благоустрій – 38%
- Комунальні послуги – 6%
- Транспорт – 6%
Також в рамках проєкту проводилось опитування 50 громадян щодо покращення життя в громаді. Опитування відбувалось на головних вулицях населених пунктів громади. Всі пропозиції були сформовані в документ, який називається Карта розвитку громади.
Ось як вона виглядає:
Стратегія розвитку громади
- Створення нових робочий місць в ОТГ – В ПРОЦЕСІ ВИКОНАННЯ
Медицина
- Зробити повноцінну лікарню, вирішити проблему відсутності в громаді вузьких медичних спеціалістів – ЧАСТКОВО ВИКОНАНО
- Створити дитяче лікарняне відділення в ОТГ – НЕ ВИКОНАНО
Освіта
- Створити логопедичну групу у дитячому садочку – ВИКОНАНО
- Створити дитячі гуртки в периферійних населених пунктах ОТГ – ВИКОНАНО
Культура
- Створити літні естради та місця для культурного дозвілля громадян – В ПРОЦЕСІ ВИКОНАННЯ
- Влаштовувати свята в периферійних населених пунктах ОТГ – ВИКОНАНО
- Створити скейт-майданчик – НЕ ВИКОНАНО
Благоустрій
- Закупити в громаду обладнання для підрізання дерев – ВИКОНАНО
- Відремонтувати дороги місцевого значення – ЧАСТКОВО ВИКОНАНО
- Налагодження співпраці з Ощадбанком для відкриття банкоматів у селах – НЕ ВИКОНАНО
- Провести водопровід у Черногорівку – НЕ ВИКОНАНО
- Вирішити проблему безпритульних тварин – будівництво притулку – В ПРОЦЕСІ ВИКОНАННЯ
- Утримувати зелені насадження (дерева, кущі) в належному стані – ВИКОНАНО
Комунальні послуги
- Організувати централізоване водопостачання по всій території ОТГ – ЧАСТКОВО ВИКОНАНО
Транспорт
- Зробити регулярне автобусне сполучення між усіма населеними пунктами ОТГ – НЕ ВИКОНАНО
Наразі Карту розвитку громади (КРГ) підтримала фракція «Слуга народу», яка складається з шістьох депутатів. Це означає, що в своїй діяльності вони враховують пункти КРГ.
Проаналізувавши динаміку виконання КРГ, маємо наступні показники:
- виконано – 18,75%
- частково виконано – 25%
- в процесі виконання – 18, 75%
- не виконано – 37,5%.
Тобто зараз більшість з пунктів КРГ виконується або в процесі виконання.
В травні 2021 року було проведено флешмоб у соціальних мережах на тему: «Які з пунктів КРГ мені подобається і чому?». Учасники записували короткі відео на підтримку пунктів з КРГ та пояснювали, чому для них важливе їхнє виконання. Більшість учасників підтримала пункт “Створення робочих місць”. На думку громадян, робочі місця сприятимуть тому, що мешканці не виїжджатимуть з громади. За 2021 рік було проведено понад 10 навчальних заходів та близько 20 зустрічей з представниками громади, в яких брали участь всі охочі.
Головні виклики під час виконання КРГ – це брак бюджетних коштів. Але є пункти КРГ, які не потребують великих витрат. Наприклад, організувати свято День вишиванки, День села тощо. Такі заходи можна організувати своїми силами, що і роблять мешканці Сіверської громади.
Але є й позитивні моменти!
Наприклад, співпраця з ініціативними групами сприяла тому, що в с. Дронівка продовжили облаштовувати спортивну залу. Це вдалося зробити за кошти бюджету участі.
Також змінився вигляд с. Дронівка, адже місцеві ініціативні групи почали потрохи розчищати річку Сіверський Донець та розвивати туризм в громаді.
Основний напрямок, з яким працювала ініціативна група, – це розвиток туризму, адже завдяки цьому можна створити нові робочі місця, залучити кошти в громаду та відремонтувати дорожнє покриття.
Проблема була в тому, що раніше Сіверську громаду сприймали як туристичний об’єкт, але згодом все прийшло в занепад та туристи перестали їздити. Тож ініціативна група спочатку провела моніторинг та виявила причину проблеми. Виявилось, що через замулення річок купатися в них стало неможливим. Тоді було розроблено план дій та проведено обговорення з представниками ОМС та громадськості.
Влітку своїми силами вдалося привести до ладу пляж та трошки розчистити річку. Це викликало інтерес у туристів з сусідньої громади, які займаються сплавом на каяках. Отже, частково Сіверську громаду включили до любительського туристичного маршруту.
Зараз йде облаштування пішохідної тропи, завдяки якій вдасться залучити пішохідних туристів.
Проблема не вирішилась в повному обсязі, але зрушила з мертвої точки, тому ініціативна група не зупиняється.
Підсумок
Узагальнюючи вищесказане, можна зробити висновки, що КРГ поступово виконується. Найголовніша проблема – погане дорожнє покриття. Але над вирішенням цього питання теж йде робота. Більшість пунктів або виконано, або виконується.
Довідка. Проєкт “Задай курс владі” реалізовується за підтримки Національного Демократичного Інституту.
Примітка. Місія “Активної Громади”: досягти добробуту через демократичний розвиток громад України. Мета на 2025 рік: активізувати та залучити щонайменше 1% громадян до участі у прийнятті рішень та просуванні реформ в Україні на системній основі для добробуту в громадах України. Ініціатива створена в межах діяльності Інституту “Республіка”. Ми працюємо задля підвищення свідомої активності громадян.