Протягом квітня – липня 2021 року команда Інституту “Республіка” проводила аналіз звітів депутатів місцевих рад. Джерелом інформації для дослідження були офіційні веб-сайти міських рад та відповідні запити на інформацію до них. 

Варто зазначити, що громадяни мають право на вільний доступ до звіту про діяльність свого депутата чи депутатки. Відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (далі – Закон)  обранець завчасно, за 7 днів, повинен повідомити, де буде відбуватися зустріч із виборцями через медіа або в інший спосіб. На цій зустрічі й відбувається безпосереднє «інформування» виборців про роботу. А вже потім депутат інформує раду та її виконавчі органи про результати обговорення звіту,  зауважень  і  пропозицій, висловлених виборцями на адресу ради та її органів, а також про доручення,  дані  депутатові у зв’язку з його діяльністю.

Із 42 депутатів Кропивницької міської ради восьмого скликання  – 16 осіб (38%) були депутатами цієї місцевої ради у минулому сьомому скликанні. 

Виконали свій прямий обов’язок, передбачений ст.16 Закону  щодо звітування про свою діяльність перед виборцями за 2020 рік лише троє депутатів, що становить 18,7%!

Тенденція оприлюднення звітів на офіційному веб сайті Кропивницької міської ради щороку знижується. Так, 18 депутатів (43%) оприлюднили показники своєї діяльності за 2019 рік; 19 депутатів (45 %) за 2018 рік, 27 (64%) за 2017 рік та 39 депутатів (93%) за 2016 рік, саме тоді  депутати Кропивницької міської ради були одні з найкращих в Україні. 

Треба зазначити, що 100% надали свої звіти для оприлюднення лише депутати обрані від партії «Рідне місто» – Катерина та Олександр Шамардіни!

Депутати місцевих рад мають також працювати у постійних комісіях. Однак 3 депутата протягом 2020 року брали в них участь найменше за своїх колег, зокрема позафракційні депутати Сергій Калапа 2 рази (14%),  Ігор Волков (18%), Богдан Товстоган (26%) 

Половину засідань постійних комісій відвідали депутати:Сергій Калапа, обраний від партії «Європейська солідарність» та з «ОПЗЖ»  Максим Линченко.

Відповідно до ст. 37 Закону однією з підстав для відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою може бути не звітування перед виборцями, пропуск депутатом місцевої ради протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії! 

Отже вище зазначені у цьому матеріалі депутати є претендентами на впровадження для них такої процедури, як відкликання за народною ініціативою. 

Згідно із поданими звітами депутати протягом 2020 року  з метою вжиття відповідних дій подали 72 звернень до органів публічної влади.

Левову частину звернень здійснили  депутати обрані від партії «Батьківщина» – всього 52 (72,2%) звернень, у тому числі  Олександр Цертій – 49 звернень (68%) та Роман Колісніченко – 3 звернення (4,1%); 16 звернень (22,2%) представники партії «Рідне місто», в тому числі  Олександр Шамардін – 9 звернень (12,5 %) та Катерина Шамардіна – 7 звернень (9,7 %); представниками ОПЗЖ було подано 3 звернення (4,1%), у тому числі Анною Ніжніковою – 2 (2,7%) та Максимом Линченком – 1 (1,4 %); а обранець від партії «Європейська солідність» Михайло Бєжан –  подав 1 звернення (1,4%). 

Щодо кількості здійснених прийомів громадян, то найбільше їх здійснив депутат обраний  від партії «Батьківщина» Олександр Цертій – 51, а також обранці від партії «Рідне місто» Олександр та Катерина Шамардіни, відповідно протягом 2020 року здійснили 32 та 28 особисті прийоми.

Аналізуючи звіти депутатів за 2020 рік можна констатувати, що значна їх кількість не містить у повному обсязі наступні відомості: 

– про роботу у виборчому окрузі, що пояснюється ситуацією з пандемією на коронавірус та введенням відповідних обмежень на зустрічі з людьми;

– про прийняті міською радою та її органами рішення, хід їх виконання;

– про особисту участь в обговоренні, прийнятті та в організації виконання рішень міської ради, її виконавчих органів, а також доручень виборців свого виборчого округу.

Вирішенням яких проблем виборців найбільше переймалися їх обранці протягом звітного періоду? 

Довідка. Проєкт “Активна Громада: право вибору” підтримується Національним Демократичним Інститутом (NDI) за фінансування наданим Агентством США з Міжнародного Розвитку.

Примітка. Місія “Активної Громади”: досягти добробуту через демократичний розвиток громад України. Мета на 2025 рік: активізувати та залучити щонайменше 1% громадян до участі у прийнятті рішень та просуванні реформ в Україні на системній основі для добробуту в громадах України. Ініціатива створена в межах діяльності Інституту “Республіка”. Ми працюємо задля підвищення свідомої активності громадян.